Conflict and indiscriminate violenc

Conflict and indiscriminate violence has plagued large areas of the Middle East in 2014, creating unprecedented protection and humanitarian needs for people of concern to UNHCR. The lack of prospect for peace or stability in the region in the near future offers little hope of the situation improving in 2015.

Home to several overlapping crises and humanitarian emergencies, the Middle East is likely to witness further internal and external displacement, with vast numbers of existing refugees and internally displaced people (IDPs) requiring direct humanitarian support.

As the war in the Syrian Arab Republic (Syria) enters its fourth year, a return to widespread violence in Iraq threatens to affect millions, and Yemen's fragile political transition risks sparking renewed internal clashes further affecting the lives of extremely vulnerable IDPs and refugees.

In an increasingly volatile and dangerous environment for both people of concern and local/international humanitarian actors, maintaining its presence and preparedness to assess and reach affected populations will be a major challenge for UNHCR.

While the international community struggles to effectively address multiple crises, and their implications beyond the Middle East, UNHCR's immediate priority will be to maintain the most favourable protection environment for people of concern, through active advocacy and support to the affected national and local entities.

Encouraging conformity with international standards will take into account the generosity already shown by many hosting countries and the growing challenges of ensuring peaceful coexistence between refugees and local populations.

In terms of basic services and essential needs, UNHCR will need to maintain considerable resources for the distribution of emergency relief to millions. While the majority of refugees and IDPs in the region will continue to live in local communities, those camps already in existence or due to be built in 2015 will require significant funding. Meanwhile, supporting people outside camps will need greater monitoring to ensure the most vulnerable are reached, wherever there may be.

UNHCR will maintain overall coordination of the humanitarian community's refugee response and lead in the areas of IDP protection, camp coordination and camp management (CCCM), as well as shelter and non-food item distribution. This inter-agency coordination is essential in order to maintain the ambitious humanitarian strategies made necessary by the scale of the region's challenges and needs.

The organization and its partners, particularly WFP, UNDP and UNICEF, as well as civil society organizations, will pioneer ways to bridge the critical link between the humanitarian refugee response and refugee-hosting countries' need for resilience and stabilization in a context of protracted regional turmoil.

The organization will also build on the important contributions of Gulf Cooperation Council (GCC) countries (Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi Arabia and the United Arab Emirates) and encourage their further leadership of and support for resource mobilization and fundraising. Moreover, in an extremely fragile and volatile context where durable solutions for refugees and IDPs are scarce, continued burden sharing through the offer of resettlement and humanitarian admissions will remain a priority for the most vulnerable.

| Response and implementation |

Operations in Iraq, Jordan, Lebanon, Syria and Yemen, with budgets of USD 25 million and more, are presented in separate country chapters. For other countries in the subregion where UNHCR operates, please see below.

In Israel, UNHCR will work with the Government and civil society actors to address the identified protection needs of asylum-seekers and refugees. Key activities will include: providing advice and assistance to individuals of concern; contributing to community projects; monitoring conditions in detention facilities, including Holot facility; and advocating laws and policies that protect the asylum-seeker community.

The GCC countries are host to millions of migrant workers, many originating from refugee-producing countries. Strict immigration and labour laws result in many overstaying their visas or becoming irregular as a result of changes in their employment or sponsorship. Additionally, hundreds of thousands of migrant workers cross into Saudi Arabia illegally through Yemen.

Since last year, GCC countries have cracked down on irregular migrant workers in a drive to regularize labour and increase employment of nationals. Accordingly, UNHCR will continue its multi-faceted approach to protection, including capacity building, advocating non-refoulement, and finding durable solutions for beneficiaries, in close coordination and partnership with competent GCC actors. Certain populations of concern to UNHCR, such as Syrians and Rohingyas, can be given exceptional treatment, such as access to education and health care.

From its Regional Office in Saudi Arabia (which covers Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar and the United Arab Emirates), as well as its offices in Abu Dhabi and Kuwait, the organization will build on recent financial contributions to emergencies from GCC governments, national institutions and private entities, in order to foster greater coordination and participation towards more effective humanitarian delivery.

UNHCR will continue to raise awareness about its mandate, strategies, objectives, appeals and operations, and to promote a culture of transparency and shared responsibility, with the aim of mobilizing sustained resources for its field operations.

| Financial information |

UNHCR's financial requirements for the Middle East have increased dramatically in recent years, from USD 506.4 million in 2011 to a revised 2014 budget of USD 1.6 billion, as a result of needs arising from the crisis in Syria. In 2015, these financial requirements have increased again to USD 1.7 billion due to growing needs chiefly stemming from developments in Iraq, Syria and Yemen.

In light of the evolving situation in the region, any changes in requirements will be presented separately, mainly in the 2015 Regional Refugee and Resilience Plan (3RP) and the 2015 Syria Humanitarian Assistance Response Plan (SHARP) for the Syria situation and in a supplementary appeal for the Iraq situation.

結果 (日本語) 1:

紛争と無差別暴力がUNHCRへの懸念の人々のための前例のない保護と人道ニーズを作成し、2014年に中東の大部分を悩ませてきました。近い将来、地域の平和や安定性のための見通しの欠如は2015年に改善状況の少しの希望提供していますいくつかの重複危機や人道緊急事態へのホームを、中東では膨大な数で、さらに内部および外部の変位を目撃する可能性があります直接人道支援を必要とする既存の難民や国内避難民（国内避難民）の。シリア・アラブ共和国（シリア）での戦争は4年目に入ると、イラクで広範囲の暴力への復帰は、数百万人に影響を与える恐れがあり、イエメンの脆弱な政治的移行が火花リスクさらに、非常に脆弱な国内避難民や難民の生活に影響を与える内部の衝突をリニューアルしました。心配し、ローカル/国際人道俳優の両方の人々のためにますます不安定で危険な環境では、評価し、被災者に到達するためにその存在と準備を維持することの主要な課題となりますUNHCRは。国際社会が効果的に複数の危機に対処するために苦労し、中東を越えてその影響が、UNHCRの当面の優先課題は、影響を受けた国や地方のエンティティへの積極的な政策提言や支援を通じて、関心のある人々のための最も有利な保護環境を維持することになります。国際基準の適合を奨励すると、アカウントにすでに多くのホスティング国や難民と地元住民との間に平和共存を確保する成長課題で示さ寛大になります。基本的なサービスと本質的なニーズの面では、UNHCRがために多くのリソースを維持する必要があります。何百万人への緊急救援の分布。地域の難民や国内避難民の大多数は、地域社会で生活していきますが、すでに存在や2015年に建設される予定で、これらのキャンプは、かなりの資金が必要になります。一方、サポートの人が外にキャンプがあるかもしれないところはどこでも、到達している最も脆弱性を確保するには大きなモニターが必要になります。UNHCRは人道的な社会の難民応答の全体的な調整を維持し、（IDP保護、キャンプ調整とキャンプ管理の分野でCCCMをリードします）だけでなく、避難所と非食品流通。この機関間の調整は、地域の課題やニーズの規模によって必要な製野心的な人道主義の戦略を維持するために不可欠である。組織とそのパートナー、特にWFP、国連開発計画（UNDP）とユニセフのほか、市民社会組織は、道を開拓します長引く地域混乱のコンテキストで人道的対応の難民と回復力と安定化のための難民ホスティング国のニーズの間の重要なリンクを埋めるために。組織はまた、湾岸協力会議（GCC）諸国（バーレーン、クウェートの重要な貢献に構築されます、オマーン、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦）とそれらの更なるのリーダーシップと資源動員や資金調達のサポートを奨励しています。また、難民や国内避難民のための耐久性のあるソリューションが不足している、非常に脆く、揮発性のコンテキストで、継続的な負担共有移住や人道入試の提供を通じて、最も脆弱なの優先順位のままになります。| レスポンスと実装| $ 25百万以上の予算で、イラク、ヨルダン、レバノン、シリア、イエメンでの操作は、個別の国章に示されています。UNHCRが動作するサブ領域内の他の国については、下記を参照してください。イスラエルでは、UNHCRは、庇護希望者と難民の識別された保護の必要性に対処するために政府と市民社会アクターで動作します。主な活動が含まれます：懸念の個人への助言と支援を提供します。コミュニティプロジェクトに貢献します。施設のホールなどの拘禁施設での条件の監視; そして、庇護希望者のコミュニティを保護する法律や政策を提唱。GCC諸国は、移住労働者、難民産出国からの多くの発信元の何百万人にホストされています。厳格な移民と労働法は、多くの彼らのビザを不法残留や雇用やスポンサーの変化の結果として、不規則になることになります。また、出稼ぎ労働者の数十万人が不法イエメンを通じてサウジアラビアに渡ります。昨年から、GCC諸国は、労働力を定例化し、国民の雇用を増加させるために、ドライブに不規則な移民労働者に取り締まっています。したがって、UNHCRはノン・ルフールマン原則を提唱し、GCC有能な俳優との緊密な連携と協力して、受益者のために耐久性のある解決策を見出す、キャパシティ・ビルディングを含め、保護への多面的なアプローチを継続していきます。そのようなシリア人やロヒンギャとしてUNHCRへの関心のある特定の集団は、そのような教育や医療へのアクセスなど、特例処理を挙げることができる。バーレーン、クウェート、オマーン、カタール、アラブ首長国連邦をカバーサウジアラビアでの地域事務所（から）のほか、アブダビ、クウェートでのオフィス、組織がより効果的な人道配信に向けて大きな協調と参加を促進するために、GCC各国政府、国家機関や民間団体からの緊急事態への最近の財政的貢献の上に構築されます。UNHCRは継続されますその任務、戦略、目標、控訴や操作に関する意識を高めるために、透明性と責任の共有の文化を促進するために、そのフィールドの操作のために持続的な資源を動員を目指しています。| 財務情報| 中東UNHCRの資金需要は、シリアの危機から生じるニーズの結果として、2011年のドル5.064億から16億米ドルの改訂2014年予算に、近年飛躍的に増加しています。2015年には、これらの財務要件が原因で、主にイラク、シリア、イエメンの発展に起因する成長のニーズに17億米ドルに再び増加している。地域の進化の状況に照らして、要件の変更は、主に、個別に表示されます2015地域難民とレジリエンス計画（3RP）とシリアの状況のため、イラク情勢のための補助的なアピールで2015シリア人道支援対応計画（シャープ）。